Union des fédéralistes européens, UEF-France

La contribution de l'UEF au Congrès de La Haye

2018-05-08T07:48:47Z

L'UEF a organisé, en liaison avec plusieurs autres organisations favorables à l'unification européenne, le Congrès de l'Europe qui s'est réuni à La Haye du 7 au 11 mai 1948. Les congressistes adoptèrent l'appel aux Européens rédigé par le fédéraliste Denis de Rougemont, lequel fixait les objectifs à atteindre pour poser les bases d'une Europe fédérale.

L'Union des fédéralistes européens a été fondée à Paris en décembre 1946, réunissant les organisations fédéralistes à travers l'Europe, pour la plupart issues de mouvements de résistance au fascisme. L'UEF a tenu son premier congrès à Montreux en 1947 pour lancer son action.

D'autres mouvements favorables à la construction européenne avaient été fondés en parallèle : le United Europe Movement, proche de Winston Churchill, le Mouvement pour les États-Unis socialistes d'Europe et les Nouvelles équipes internationales. Les objectifs à court terme des ces formations européistes rejoignant ceux des fédéralistes, Alexandre Marc, secrétaire général de l'UEF, propose la formation d'un « Comité international de coordination des mouvements pour l'unité européenne », lequel fut fondé le 11 novembre 1947.

Compte tenu du succès du Congrès de Montreux, l'un des premiers objectifs de ce collectif associatif sera d'organiser, trois ans après l'armistice de 1945, un événement similaire, de plus grande ampleur encore, rassemblant militants associatifs, élus et ministres de toute l'Europe occidentale afin d'interpeller l'opinion publique. Pour les fédéralistes, ce rassemblement devrait prendre le nom d'« États généraux de l'Europe » pour lui donner une dimension populaire et réunir les représentants des forces vives de la société européenne. Cette formulation n'est pas retenue par le Comité de coordination, dont certains membres craignent la connotation révolutionnaire de la formule. Ce sera donc un simple “Congrès de l'Europe” que l'on convoque à La Haye et qui réunira 750 participants.

Deux-cent parlementaires, ministres et anciens ministres, donnent une dimension quasi officielle à la rencontre. Le Congrès est présidé par Winston Churchill. Les militants de l'UEF y sont aussi nombreux. Sont présents notamment Henri Brugmans, président de l'UEF, Denis de Rougemont, Alexandre Marc ; Altiero Spinelli et son épouse Ursula, Ernesto Rossi, etc. Y a participé notamment notre ami Jean-Pierre Gouzy, alors âge de 23 ans.

Henri Brugmans a été frappé, dira-t-il plus tard, par « l'atmosphère joyeuse, créatrice, presque révolutionnaire du Congrès ». Toutefois les fédéralistes regrettent que les travaux n'aient été dominés par les thèses unionistes. Selon Denis de Rougemont, « Les maîtres du Congrès ont retiré la parole au peuple européen pour la donner à des ministres qui en ont fait l'usage que l'on sait ». Pour Jean-Pierre Gouzy « Finalement, les partisans du fédéralisme obtinrent surtout satisfaction pour les objectifs à plus long terme, et l'establishment des partisans de "l'Europe unie" les satisfactions immédiates. »

Alexandre Marc et Denis de Rougemont sont co-rapporteurs de la commission culturelle du Congrès. Marc obtient que l'on retienne l'objectif de la création d'une charte européenne des droits de l'homme et d'une cour de justice européenne. Quant à Denis de Rougemont, il obtient de prononcer, en clôture du Congrès son « Message aux Européens ».

Il y souligne l'urgence de l'unité européenne et résume les conclusions du Congrès :

Nous voulons une Europe unie, rendue dans toute son étendue à la libre circulation des hommes, des idées et des biens.
Nous voulons une Charte des Droits de l'Homme, garantissant les libertés de pensée, de réunion et d'expansion, ainsi que le libre exercice d'une opposition politique.
Nous voulons une Cour de Justice capable d'appliquer les sanctions nécessaires pour que soit respectée la Charte.
Nous voulons une Assemblée Européenne, où soient représentées les forces vives de toutes nos nations.
Et nous prenons de bonne foi l'engagement d'appuyer de tous nos efforts, dans nos foyers et en public, dans nos partis, dans nos églises, dans nos milieux professionnels et syndicaux, les hommes et les gouvernements qui travaillent à cette œuvre de salut public, suprême chance de la paix et gage d'un grand avenir pour cette génération et celles qui la suivront.

Les associations ayant été à l'initiative du Congrès de L'Europe vont alors se rassembler plus durablement au sein du Mouvement Européen. Toutefois l'UEF, bien que partie prenante de ce mouvement comme elle l'est encore aujourd'hui, réafirmera son autonomie sous la direction de Henri Frenay, un des chefs de la résistance française, lors de son congrès de Rome en novembre 1948. Elle y proclame notamment : « la nécessité de convoquer d'urgence une Assemblée européenne représentative » destinée à « préparer la constitution de l'Europe fédérée ».

Les conséquences du Congrès de La Haye

Le Congrès a obtenu un écho important à travers l'Europe. Parmi les résultats obtenus suite à celui-ci :

le Conseil de l'Europe et son assemblée qui se réunit un an plus tard
le Mouvement européen, créé sur la base du comité de coordination
le Collège d'Europe à Bruges, dont le premier recteur fut Hendrik Brugmans, le premier président de l'UEF
le Centre européen de la Culture de Genève, fondé par Denis de Rougemont.

Le bâtiment Altiero Spinelli : l'hommage du Parlement européen

2017-10-27T06:08:26Z

Le Parlement européen, l'institution qui représente le peuple européen, a souhaité donner à l'un de ses bâtiments le nom de Altiero Spinelli, l'un des pères fondateurs de l'Europe.

Altiero Spinelli, auteur en 1941 du Manifeste de Ventotene, a en effet siégé au sein de l'assemblée parlementaire européenne en 1979-1984, lors du premier mandat où les députés européens avaient été élus au suffrage universel direct. Les fédéralistes européens – UEF et JEF – avaient fait campagne pour cette élection. Profitant de la dynamique de cette élection, Altiero Spinelli avait fondé avec d'autres eurodéputés le « Club du Crocodile », nom d'un restaurant strasbourgeois où ils se réunissaient, pour promouvoir sa vision. Au sein du Parlement européen il a contribué à faire naître un projet de traité d'Union européenne qui fut adopté le 14 février 1984, et qui est aujourd'hui connu sous le nom de « projet Spinelli ».

Le bâiment Spinelli est situé à Bruxelles, en Belgique. Il porte ce nom depuis 1999. Ses murs accueillent les bureaux de membres du Parlement européens ainsi que plusieurs services de l'assemblée : service audiovisuel, bibliothèque, restauration… Il est relié au bâtiment Paul-Henri Spaak.

Photo : le bâtiment Altiero Spinelli en 2010 (photo CC Mathieu Marquer).

Jacques Maritain, philosophe et fédéraliste

2017-10-20T08:36:09Z

Jacques Maritain (1882-1973), auteur d'une soixantaine d'ouvrages publiés de 1913 à 1973 est un philosophe français d'origine et d'éducation protestante converti en 1906 au catholicisme. Il rencontre à La Sorbonne celle qu'il épousera en 1904 et qui partagera les combats de toute sa vie, Raïssa Oumansoff, immigrée juive d'origine russe et ukrainienne. D'abord proche de l'Action française et de Charles Maurras, il prend, en 1926, position pour le Vatican dans ses mises en garde aux catholiques vis-à-vis du mouvement monarchiste. Dans les années suivantes il participe à l'aventure des « non-conformistes des années 30 », qui aboutit à la création du mouvement personnaliste ; c'est probablement là que doivent être recherchées les racines de sa connaissance du fédéralisme et de son engagement durant la seconde guerre mondiale pour une fédération européenne et, après l'explosion des bombes d'Hiroshima et de Nagasaki, pour un gouvernement mondial fédéral.

Maritain quitte l'Europe en 1933 pour devenir professeur aux universités de Toronto puis de Columbia et de Princeton. Il poursuit sa réflexion sur les thèmes politiques et sociaux. Bloqué en Amérique du Nord par l'éclatement de la guerre il prend violemment position contre le régime de Vichy dès juin 1940. Alors qu'il a toujours refusé d'appartenir au Comité national de la France libre, il ne peut pas tout refuser à de Gaulle qui lui propose l'Ambassade de France au Vatican et il l'occupera de 1945 à 1948, avant de retourner enseigner à Princeton. Revenu en Europe et brisé après le décès de son épouse, il s'installe en 1961 à Toulouse auprès de la congrégation des Petits frères de Jésus dont il deviendra membre en 1970. Jacques et Raïssa Maritain sont enterrés à Kolbsheim dans le Bas-Rhin d'où le Cercle d'études Jacques et Raïssa Maritain [1] poursuit la diffusion de son œuvre et conserve la plupart de ses archives.

Lorsque la revue créée et dirigée jusqu'à sa mort par Mario Albertini à Pavie, Il Federalista, décide en 1984 de créer une rubrique « Le fédéralisme dans l'histoire de la pensée », destinée à créer une anthologie de la culture fédéraliste, avec l'étude de l'engagement fédéraliste d'Albert Einstein, elle écrivait que « le fédéralisme a déjà une longue histoire et une riche tradition culturelle. Mais cette tradition est largement méconnue (...) C'est pourquoi quelques auteurs fédéralistes ont été complètement oubliés, tandis que d'autres ne sont connus que pour la part de leurs travaux qui n'a rien à voir avec le fédéralisme » [2].

Cette affirmation est parfaitement justifiée pour Jacques Maritain comme elle l'est pour nombre d'autres personnalités (l'Abbé Pierre, Thomas Mann, Albert Einstein, Léopold S. Senghor, Albert Camus, Jules Romain...). Maritain possède en effet une excellente connaissance du fédéralisme (y compris anglo-saxon). Ses écrits fédéralistes s'étalent de la fin des années 1930 au milieu des années 1950, du moins en ce qui concerne le fédéralisme européen, atlantique ou mondial. Quatre de ces textes, « L'Europe et l'idée fédérale » (1940), « L'Europe et les tâches de l'après-guerre » (1940), « Le concept de souveraineté » (1951) et, enfin, « Le problème de l'unification politique du monde » (1951) ont été regroupés dès 1993, dans le cadre d'un intéressant volume, Jacques Maritain, l'Europe et l'idée fédérale, publié par les éditions Mame et introduit par Philippe Chenaux [3] dont nous ne pouvons, encore aujourd'hui qu'encourager la lecture et la diffusion.

[1] Cercle d'études Jacques et Raïssa Maritain, 21 rue de la Division Leclerc, 67120 Kobsheim.

[2] Cf Le Fédéraliste (édition française) - 1984 - XXVIème année, N°1, Pavie, pp. 74-90.

[3] Jacques Maritain, l'Europe et l'idée fédérale. introduction de Philippe Chenaux, ed. Mame, Paris, 1933, pp. 182.

L'Abbé Pierre, fédéraliste européen et mondial

2017-10-20T08:33:53Z

À l'issue de la Deuxième Guerre mondiale durant laquelle il s'engage dans la Résistance il est élu à l'Assemblée constituante puis à l'Assemblée nationale en tant que député du Mouvement républicain populaire (démocrate-chrétien) de Meurthe-et-Moselle avant d'abandonner quelques années plus tard la vie parlementaire et de se consacrer à Emmaüs. C'est par cet engagement qu'il va passer à la postérité et acquérir une popularité que même son engagement plus que douteux il y a quelques années en faveur de Roger Garaudy, ancien philosophe stalinien devenu négationniste, ne semble pouvoir ternir.

Cet article a été rédigé en 2017. L'abbé Pierre a participé au mouvement fédéraliste mondial, cet article retrace cet aspect de son parcours. Nous n'en faisons pas un héro et condamnons les crimes, notamment sexuels, qu'il a commis, ainsi que l'omerta et le silence qui les ont couverts

Mais ce ne sont pas ces aspects de sa vie qui nous intéressent. Lorsque la revue, Il Federalista, créée et animée jusqu'à sa mort par Mario Albertini, décide en 1984 de créer sa rubrique « Le fédéralisme dans l'histoire de la pensée » par l'étude de l'engagement fédéraliste d'Albert Einstein, elle écrivait : « le fédéralisme a déjà une longue histoire et une riche tradition culturelle. Mais cette tradition est largement méconnue car elle ne s'insère pas dans le cadre conceptuel de la culture dominante, basée sur l'acceptation inconsciente de la souveraineté nationale, et donc de la guerre, comme des traits auxquels la réalité historique ne peut échapper. C'est pourquoi quelques auteurs fédéralistes ont été complètement oubliés, tandis que d'autres ne sont connus que pour la part de leurs travaux qui n'a rien à voir avec le fédéralisme ». Cette affirmation est aussi justifiée pour l'Abbé Pierre que pour Albert Einstein, tous deux, en effet, sont mondialement connus et respectés, tout comme Léopold Senghor, Bertrand Russell, Albert Camus, Jules Romain, Aimé Césaire… et tant d'autres, mais qui connaît leur engagement pour le fédéralisme… ?

Jeune parlementaire, l'Abbé Pierre participe au Congrès constitutif du Mouvement universel pour une confédération mondiale (MUCM, ancêtre du Mouvement fédéraliste mondial dont l'U.E.F. et la JEF Europe sont dorénavant des organisations membres) à Montreux en 1947. Mais il ne méprise pas pour autant le fédéralisme européen comme le montre un témoignage qu'il adressera plus tard à Renée Marchand, infatigable animatrice du Registre international des Citoyens du monde, dont des extraits ont été publiés, avec un court commentaire d'Alexandre Marc, dans L'Europe en formation.« La guerre finie, je reçus une invitation à participer à deux Congrès à Montreux, destinés à faire revivre les fédéralismes européen et mondial. Naïf, je considérais qu'après les horreurs de la guerre, ne pouvait que très vite se réaliser l'Europe. Alors c'est au Congrès mondialiste que j'ai décidé de consacrer mes forces. Rapidement (…) je fus pour quatre ans désigné comme résident du Comité exécutif du mouvement ». En décembre 1949, à l'occasion de la remise du Prix Nobel de la paix à Lord Boyd Orr, recteur de l'Université de Glasgow et futur président de la FAO (Food and Agriculture Organisation des Nations unies) alors Président du MUCM, il s'exprime à Copenhague devant un journaliste du Monde : « L'Histoire est la preuve de l'aspiration humaine à l'unité. Par un paradoxe qui n'est qu'apparent, les grandes guerres sont les instruments de ce désir. Mais, toujours, le peuple vainqueur, en prétendant à unifier, opprime de telle sorte que les peuples secouent son joug et de nouveau se divisent. Libérés de sa tyrannie ils conservent pourtant la nostalgie de la fusion. Cette loi demeure plus que jamais présente » .

L'Abbé Pierre sera aussi très actif dans le soutien à Garry Davis lors de sa renonciation à sa nationalité américaine ou pour le droit à la reconnaissance de l'objection de conscience. Beaucoup plus récemment il a également participé à Montreux en 1977 à la commémoration du 30ème . anniversaire du congrès fondateur du MUFM (photo) et nous pouvons témoigner avec Jean-Luc Prével de son attachement au fédéralisme par le long dialogue téléphonique entre lui et Jerry Bourgeois, animateur des fédéralistes mondiaux qui animait cette rencontre, auquel nous avons assisté au Sénat le 27 novembre 1999 à l'occasion d'une conférence, « Passer de la mondialisation sauvage à la mondialisation institutionnelle », alors que sa santé ne lui avait pas permis de se joindre au public et aux autres personnalités présentes (Georges Berthoin -ancien Président du Mouvement européen international, Michel Rocard, ou Stéphane Hessel).

Ses archives, 31 dossiers (allant actuellement de 1947 aux années 1970) déposées par Emmaüs International au Centre des archives du monde du travail de Roubaix, témoignent également du maintien de son intérêt permanent pour le fédéralisme. Leur exploitation permettra de mieux comprendre le sens de son engagement et d'approfondir la connaissance de l'histoire du mouvement fédéraliste international car elles se révèlent contenir une riche documentation sur diverses réunions (MUFM : Montreux 1947, Luxembourg 1948, Genève 1948, Stockholm 1949, Rome 1951, La Haye 1957…, Union parlementaire européenne -UPE-à la fin des années 1940, Conférences parlementaires pour un gouvernement mondial de Londres en 1951, 1952 et 1954) et une correspondance abondante avec de nombreuses organisations (MUFM, UPE, U.E.F. -à laquelle un dossier est spécifiquement consacré sur les années 1947 à 1949-, Union fédérale mondiale -UFM, section française du MUFM, Assemblée constituante des peuples, Droit mondial, Sermonde, Congrès des peuples, École et paix, World Federal Authority Committee, Citoyens du monde, Union fédérale du monde…

Pour conclure ce bref hommage, deux courtes citations de l'Abbé Pierre semblent particulièrement intéressantes pour les fédéralistes aujourd'hui.

La première, toujours en relation avec Lord Boyd Orr, date de 1967 lors d'une conférence de presse à Paris lorsqu'il déclare que « le début de l'après guerre a été pour le mondialisme naissant l'ère des juristes, de ceux qui croyaient avec un optimisme merveilleux que le gouvernement mondial c'était pour demain matin, et qui consacraient tous leurs efforts à établir la meilleure constitution possible… Lord Boyd Orr a alors eu l'idée de lancer ce que l'on a appelé le fonctionnalisme. Il a dit en somme, ‘vous les juristes continuez à faire vos travaux mirobolants… ; en attendant, développons les ministères de ce gouvernement qui n'existe pas, c'est-à-dire faisons fonctionner avec le maximum d'efficacité la FAO, l'UNICEF, l'OMS. Que ce soit la fonction qui crée l'organe' ».

Cette citation pour rappeler que, malgré leur séparation du début de la Guerre froide aux années qui ont suivi l'écroulement de l'Union soviétique, les mouvements fédéralistes, mondial et européen, ont eu à choisir entre les mêmes alternatives stratégiques : fonctionnalisme et/ou constitutionnalisme (intégration fonctionnelle pour Lord Boyd Orr et Jean Monnet, d'une part, et tenants de la méthode constituante, partisans mondialistes du Congrès des peuples et Altiero Spinelli et Congrès du Peuple européen, d'autre part).

La deuxième, extraite d'une déclaration à la Sorbonne le 10 janvier 1989, que nous a récemment rappelé le fédéraliste mondial suisse Rolf Paul Haegler : « Oui, je suis un vieux fou, mais, comme il y quarante ans, je continue de déclarer la guerre à la misère et je fais appel à un nouveau patriotisme mondial… Nous devons… fixer nos regards sur le bien et le mal de l'un des legs les plus précieux que nous ayons reçu… notre hymne national… porteuse de mots qui, à travers l'enchaînement des événements vécus (depuis), sont devenus imprononçables. Après les crimes interraciaux -et le monde est loin d'être guéri partout de cette honte- quel maître d'école, quel père, quelle mère peuvent encore imaginer devoir apprendre à leurs enfants à haïr et à rêver d'abreuver la terre d'un sang impur ? ».

Altiero Spinelli, père fondateur de l'Union européenne

2017-10-20T08:24:04Z

Le Parlement européen a rendu hommage à Altiero Spinelli en donnant son nom à l'un de ces bâtiments bruxellois, montrant ainsi l'attachement des démocrates européens à son nom mais aussi et surtout à sa pensée et à son œuvre politique.

Le Parlement européen a également adopté fin 2016 la création de bourses de doctorat Altiero Spinelli. Le but de ces bourses est de financer des étudiants méritants prévoyant de mener des recherches dans le domaine de l'intégration européenne.

Plusieurs députés ont également fondé une association, le Groupe Spinelli, qui conduit - en liaison avec l'UEF - des actions de promotion de réformes de l'Union européenne dans un sens plus fédéraliste.

Spinelli repose aujourd'hui sur la petite île de Ventotene, où il a rédigé le manifeste de Ventotene pour une Europe libre et unie les habitants ayant décidé à sa mort, le 23 mai 1986, de ne pas accomplir la dernière volonté du grand européen qui souhaitait voir ses cendres dispersées dans la mer. Les Ventotenais, conscients que l'œuvre de Spinelli n'est pas achevée, ont souhaité conserver le corps sur l'île.

François Hollande, Angela Merkel et Matteo Renzi se sont retrouvés le 22 août 2016, à Ventotene, pour lui rendre hommage.

L'Institut d'études fédéraliste Altiero Spinelli organise à Ventotene depuis plus de trente ans un séminaire d'une semaine début septembre dédié à la formation des jeunes fédéralistes.

Altiero Spinelli, auteur du manifeste de Ventotene

2017-10-20T08:22:53Z

Publié clandestinement en 1941, le Manifeste de Ventotene propose la création d'une Fédération européenne pour définitivement mettre fin aux guerres sur le continent européen.

Si l'État national était la seule forme d'organisation politique pour les Européens, si nous ne savions pas regarder au delà de lui comme les Grecs ne surent regarder au delà de la polis, nous n'aurions qu'à constater que nous sommes arrivés à la fin de la civilisation européenne, nous résigner et attendre que notre destin s'accomplisse.

Altiero Spinelli travaillera inlassablement durant toute sa vie dans cette direction. Il est désormais considéré comme un des pères fondateurs de l'Europe. Après avoir créé un mouvement politique, en Italie, le Mouvement fédéraliste européen, il s'emploiera à convaincre les hommes politiques de son époque de la nécessité d'une Fédération européenne. Élu au Parlement européen en 1979, Spinelli y mènera son ultime bataille politique, en faisant adopté en 1984 le Traité, dit « Traité Spinelli », et qui aurait du, selon le souhait très majoritaire de l'assemblée (élue au suffrage universelle directe, et représentante légitime des citoyens européens), remplacer les traités existants. Il n'en sera rien et aujourd'hui encore, l'Union peine à se transformer en une Fédération, pourtant chaque jour plus nécessaire.

Le Parlement européen lui a rendu hommage notamment en donnant son nom au bâtiment Altiero Spinelli.

Photo : île de Ventotene,par Jon Worth.

Altiero Spinelli : la biographie

2017-10-20T08:21:38Z

Altiero Spinelli est né à Rome le 31 août 1907.

Résistant, inscrit au Parti communiste à l'âge de 17 ans, il est arrêté en 1927 sous le régime de Mussoloni. Altiero Spinelli passera de longues années dans les geôles fascistes, après avoir été condamné à 16 ans de prison, puis en confinement, sur l'île de Ventotene. Durant ces années de captivité, aidé par quelques amis, notamment Eugenio Colorni et Ernesto Rossi, il va développer un manifeste fédéraliste pour « une Europe libre et unie ».

Il fonde le Mouvement fédéraliste européen les 27 et 28 août 1943 à Milan. Le MFE est aujourd'hui la section italienne de l'Union des fédéralistes européens.

Altiero Spinelli a été membre de la Commission européenne, puis député au Parlement européen lors du premier mandat où l'assemblée fut élue au suffrage universel direct en 1979.

Il fonda le Club du Crocodile et a proposé un projet de traité d'Union européenne qui fut adopté le 14 février 1984.

Altiero Spinelli est l'un des pères fondateurs de l'Europe. Le Parlement européen a nommé l'un de ses bâtiments à Bruxelles d'après lui : le bâtiment Altiero Spinelli.

Le prix Altiero Spinelli récompense chaque année les contributions qui diffusent les valeurs, l'histoire et les bénéfices de l'Union européenne pour le peuple européen.

Altiero Spinelli est le père de Barbara Spinelli, journaliste,écrivain et membre du Parlement européen.

Altiero Spinelli est mort à Rome le 23 mai 1986.

Cent-dix ans après sa naissance, plus de soixante-dix ans après la fondation du Mouvement fédéraliste européen, en 1943 (puis de l'Union des Fédéralistes européens supranationale en 1947 à Montreux), plus de vingt ans après la prise de position du Parlement européen, l'Europe n'est pas encore une Fédération. Consciente que l'Union européenne ne pourra être une force de progrès pour l'humanité que lorsqu'elle aura définitivement pris la forme d'une Fédération européenne, l'Union européenne des fédéralistes poursuit l'œuvre d'Altiero Spinelli, avec humilité et détermination.

70 ans de combats inachevés

Jean-François Richard — 2016-06-16T05:00:00Z

L'Union Européenne des Fédéralistes, devenue Union des fédéralistes européens, est née officiellement les 15 et 16 décembre 1946 à Paris avec pour rôle de coordonner et d'intensifier les activités des différents mouvements fédéralistes, et de les organiser au sein d'une même structure fédérale. Au moment où le réveil des populismes et la guerre contre Daesh renforcent les nationalismes et le repli sur soi, l'UEF peut se féliciter d'avoir été, pendant ces 70 ans, un acteur important de la construction européenne bien que celle-ci soit inachevée.

Les fédéralistes nombreux parmi les pères fondateurs de cette construction européenne avaient un projet cohérent à long terme. L'intégration économique devait, à terme, permettre l'intégration politique. Les Communautés européennes, puis l'Union européenne, devaient être les premières étapes pour parvenir à la constitution d'un État fédéral européen. Cette volonté s'est néanmoins étiolée au fil du temps, laissant l'Union dans une incertitude dommageable. La crise économique, sociale, politique et identitaire actuelle ne doit pas être un frein au projet européen estime l'UEF qui y voit au contraire une opportunité pour le relancer.

En 1946, au moment de sa constitution, l'UEF est l'héritière d'Aristide Briand qui dès le 5 septembre 1929 suggérait l'idée fédérale à une Europe qui ne se remettait pas du 1er conflit mondial et d'une Société des Nations balbutiante. Elle est aussi l'héritière de la Résistance, de l'italien Altiero Spinelli qui dès 1941 élaborait le Manifeste de Ventotene, du français Henry Fresnay, du suisse Denis de Rougemont, du natif d'Odessa qui prit la nationalité française Alexandre Marc, du néerlandais Henri Brugmans.

Tous ces précurseurs sont convaincus au lendemain de la deuxième guerre mondiale que seule une Fédération européenne, reposant sur l'idéal de l'unité dans la diversité, pourrait surmonter les divisions dont le continent européen a toujours été la proie et qui ont causé tant de souffrances et de destructions.

Deux évènements concomitants lors du mois septembre 1946 ont aidé à l'éclosion de cette organisation qui sera persuadée que seul l'effort des citoyens européens œuvrant en commun peut créer une Europe démocratique et pacifiée, garantissant les libertés et la protection des droits fondamentaux.

Le 19 à Zurich Winston Churchill ancien Premier Ministre britannique conservateur adversaire intransigeant de l'Allemagne hitlérienne et de l'Union soviétique stalinienne lance son appel historique : « Européens, il faut faire les États-Unis d'Europe ! ».

Au même moment, sur les bords du Lac des Quatre-Cantons, à Hertenstein, des militants fédéralistes venus de quatorze pays européens étaient réunis à l'initiative de l'Europa Union suisse. Ses participants, souvent issus de la Résistance, avaient un objectif précis : constituer un véritable mouvement à l'échelle du continent. C'est chose faite trois mois plus tard.

Ces 70 ans d'histoire seront jalonnés de succès, malheureusement inachevés et de la certitude d'avoir raison trop tôt

L'UEF fait campagne au début des années 50 pour le Pacte fédéral européen. Ce dernier vise à transformer l'Assemblée consultative du Conseil de l'Europe en Assemblée constituante de la Fédération européenne. L'outil principal en est une pétition signée par des milliers de citoyens à travers l'Europe. L'UEF fait aussi campagne pour la ratification de la Communauté Européenne de Défense (CED) et pour l'établissement d'une communauté politique.

Mais après l'échec de la CED, les fédéralistes connaissent des divisions internes sur la stratégie à adopter par l'UEF. La rupture s'établit entre ceux qui, suivant Altiero Spinelli, favorisent l'approche constitutionnaliste qui se manifestera à travers la stratégie du Congrès du peuple européen et ceux qui sont plus favorables à une politique dite "des petits pas". Ce conflit conduit en Juillet 1956 à l'éclatement de l'UEF en deux organisations : le Mouvement Fédéraliste Européen (MFE), composé de militants de la première approche, constitutionnelle, et l'Action Européenne Fédéraliste (AEF) rassemblant les tenants de la seconde.

L'Europe avance avec la mise en place de l'Union douanière et ses promesses de développement en une Union Économique et Monétaire. Mais c'est la bataille pour les élections du Parlement européen au suffrage universel direct qui va conduire à la réconciliation des deux tendances en avril 1973 et ainsi à la reconstitution de l'UEF.

La famille fédéraliste réunie va se lancer dans une vaste campagne de masse en mettant sur pied plusieurs grandes manifestations qui attireront des milliers de participants. La plus spectaculaire d'entre elles se tient à Milan, à l'occasion du Conseil européen des 28 et 29 juin 1985, qui visait à la mise en œuvre du Traité de l'Union européenne adopté en février par le Parlement européen à l'initiative de Altiero Spinelli. Regroupant près de 100 000 personnes, elle reste la plus importante manifestation publique de toute l'histoire du fédéralisme européen. Au cours de ce Conseil européen la majorité des États membres décide de convoquer une conférence intergouvernementale pour réviser les traités communautaires qui décidera l'adoption de l'Acte Unique de Luxembourg.

L'Europe bouge, elle voit la chute du Mur de Berlin, la fin de la Guerre froide, la réunification allemande et la ratification du Traité de Maastricht qui décidera de la mise en place de la monnaie unique pour laquelle les fédéralistes luttaient depuis les années soixante-dix. L'UEF se mobilise pour plus de « démocratie européenne ». Suivent la mise en place de l'Union européenne, la création de la citoyenneté européenne et le début de la marche vers le projet constitutionnel : rendu plus nécessaire encore par les élargissements - sans réforme institutionnelle suffisante - de 1995, de 2004 et de 2007.

Et à chaque fois les fédéralistes européens vont jouer là un rôle décisif : l'UEF appelle à la suppression des contrôles aux frontières entre les pays de l'Union européenne, à la poursuite en parallèle de l'approfondissement et de l'élargissement, au renforcement du rôle du Parlement et de la Commission, à l'extension du vote à la majorité qualifiée.

Elle reste vigilante devant les imperfections de l'Union (notamment à l'égard du ''calamiteux'' Traité de Nice de 2000) et continue à proposer des réformes politiques et institutionnelles devenues, du fait même, des élargissements plus que jamais nécessaires. Le 1er mai 2004, l'Union européenne est passée de quinze à vingt-cinq Etats membres en accueillant Chypre, l'Estonie, la Hongrie, la Lettonie, la Lituanie, Malte, la Pologne, la République tchèque, la Slovaquie et la Slovénie. Puis, le 1er janvier 2007, la Bulgarie et la Roumanie ont rejoint l'UE, suivies en 2013 par la Croatie. Les fédéralistes vont s'engager dans la campagne pour l'adoption du Traité constitutionnel de l'Union européenne, avec des réticences, qui échouera par suite des référendums négatifs en France et aux Pays Bas.

L'un des grands succès de ces 70 ans de lutte a été la mise en place de la monnaie unique. En usage dès 1999 pour les transactions financières européennes, l'euro est mis en circulation le 1er janvier 2002 sous sa forme fiduciaire. Les fédéralistes ont été très actifs en proposant dès le début ce que nombre d'économistes demandent aujourd'hui que la zone euro se dote de moyens budgétaires et fiscaux importants. L'euro est la monnaie de dix-neuf États.

La planète se mondialise. L'avènement de nouveaux acteurs tels la Chine, l'Inde ou le Brésil risque de marginaliser l'Europe. La lutte contre le terrorisme islamiste est un défi mondial. Le réchauffement climatique requiert des réponses radicales. A ceci s'ajoute la faiblesse du système financier actuel.

Le Traité de Lisbonne a tenté de renforcer l'Union européenne mais le futur de l'Union économique et monétaire est aujourd'hui menacé.

La crise des migrants appelle une solidarité politique qui doit profiter à tous. Mais Il ne peut y avoir de solidarité sans un gouvernement en lequel les peuples aient confiance. C'est parce que cette confiance fait défaut aujourd'hui, que plusieurs États font obstruction au nécessaire débat relatif à l'option fédérale pour le futur de l'Europe et entraînent l'Union européenne vers un système intergouvernemental improductif avec le risque d'un retour au nationalisme et à la xénophobie.

La vieille dame doit poursuivre sa mission en faisant confiance en la jeunesse, en s'adaptant aux nouvelles technologies de l'information et en poussant les dirigeants politiques de l'Europe à prendre des mesures décisives afin d'éviter son démantèlement.

jfr

Archives de l'UEF-France et mémoire du fédéralisme

Jean-Francis Billion, Valéry-Xavier Lentz — 2015-10-31T17:00:46Z

L'UEF a fêté en 2016 les 70 ans de sa fondation à Paris en 1946.

1) Où sont nos archives ?

Les archives françaises des fédéralistes ou du moins de l'UEF concernent ses différentes formes historiques : UEF Europe – la 1e fondée en 1946 – l'Union française des fédéralistes, le MFE France, puis l'UEF-France depuis la réunification des fédéralistes, hors La Fédération, Mouvement Fédéraliste Français.

Les lieux sont multiples (Archives nationales ?, Archives de l'Assemblée nationale, Archives de Science Po Paris, Office universitaire de recherches socialistes – OURS, Archives Centre du monde du travail à Roubaix…. Pour le très riche Fonds Abbé Pierre, Archives d'Albert Camus à Aix-en-Provence, d'autres encore que nous ignorons.

D'autres ont par contre irrémédiablement disparues (Comité pour une Fédération européenne et mondiale, Union fédéraliste mondiale, Citoyens du Monde…..) ou si sauvées sont en de multiples lieux ignorés.

2) Archives historiques de l'Union européenne

Les AHUE auprès de l'Intitut universitaire européen de Florence accueillent plusieurs fonds personnels :

Albert-Marie Gordiani, Lyon, 1944-1998 ;
André Darteil, Lyon, 1955-1990 (consultable en PDF) ;
Pierre Debest, Châtellerault, 1960-2000 (consultable en PDF) ;
Henri Cartan, Paris, 1951-2007 ;
Robert Toulemon, Paris, 1959-2011 ;
Jean-Pierre Gouzy, Paris, 1967-2008, en cours de transfert.

Jean-Francis Billion a pris en charge en tant qu'intermédiaire toute ou partie des transfert de ces fonds.

Des collections concernent les organisations :

Mouvement fédéraliste européen français (1952-1987)
Union européenne des fédéralistes (UEF-Europe), 1946-2005, dont UEF-France
Jeunes Européens Fédéralistes (JEF-Europe) : 1954-2005.

Des archives sont également présentes à Sciences-Po Paris :

Mouvements fédéraliste européen (MFE), 1959-1996
Autres mouvements pour l'Europe, 1953-1993
Union des fédéralistes européens, 1955-1994
Documents et publications diverses 1953-1995

Voir le détail : Centre d'histoire de Sciences Po : Union des fédéralistes européens

3) Démarches en cours auprès des AHUE

Des démarches sont en cours concernant les archives conservées à la Maison de l'Europe et des Européens de Lyon.

Un Appel à nos adhérents pourrait être lancé pour transférer auparavant à Lyon toute une série éventuelle de documents qui pourraient faire l'objet de fonds personnels ou de sous-dossiers dans les archives UEF France (en fonction de leur nombre ou importance).

Photo : campagne des fédéralistes européens pour l'élection du Parlement européen au suffrage universel direct.