Union des fédéralistes européens, UEF-France

Europa-Union Deutschland sur le débat actuel sur la migration

2024-09-14T09:10:40Z

Les négociations actuelles entre le gouvernement fédéral et l'opposition sur la gestion de l'immigration irrégulière nous préoccupent beaucoup. Des refoulements systématiques aux frontières allemandes de personnes en quête de protection déjà enregistrées dans d'autres pays de l'UE constitueraient un cavalier seul allemand dangereux pour la cohésion européenne. Ils pourraient inciter nos partenaires européens à ne plus enregistrer davantage de migrants. Elles ne contribuent pas à résoudre le problème du nombre élevé de migrants irréguliers en Allemagne, mais constituent une charge politique pour l'Europe.

Les refus demandés ne sont pas possibles sans contrôles stationnaires ou sans l'utilisation massive de contrôles mobiles aux frontières. Il est douteux que le code Schengen les autorise et qu'une situation d'urgence temporaire justifiant cette mesure soit reconnue. Il est certain que la libre circulation aux frontières avec les voisins de l'Allemagne, la circulation des personnes et des marchandises au sein de l'UE seraient fortement entravées, mettant ainsi en danger l'ensemble du système Schengen.

La migration doit être réglementée au niveau européen et l'immigration irrégulière doit être endiguée de manière solidaire. L'examen de l'éligibilité à l'asile, à la Convention de Genève sur les réfugiés ou à la protection subsidiaire doit se faire dans un effort commun et dans le plein respect du droit international et des droits de l'homme aux frontières extérieures de l'Europe. Sinon, ce n'est pas seulement Schengen, mais aussi l'Union européenne qui est en danger.

Présidence de l'Europa-Union Deutschland

11 mai : nous sommes toujours confinés

Jean-Francis Billion, Valéry-Xavier Lentz — 2020-05-11T12:19:54Z

Le 11 mai marque presque partout en France le début du “déconfinement” officiel, avec très peu de différences de statut entre les zones rouges, notamment là où la circulation du virus est toujours considérée comme active, et les zones dites vertes. Pourtant, tant que nous, Européens, ne pourrons circuler librement chez nous, en Europe, nous serons toujours confinés.

Depuis le mois de mars, la plupart des Européens subissent une politique de confinement dans le contexte de la pandémie de Covid19, la maladie causée par le nouveau Coronavirus apparu en Chine. Au 9 mai 2020, 1 229 640 cas ont été identifiés en Europe et 145 561 personnes sont décédées [1].

Pendant deux mois, le seuil de notre domicile est devenu une insupportable frontière et nos maisons des prisons, avec un permis de promenade d'une heure au plus, dans un cercle d'un kilomètre. Nous étions confinés.

Désormais, cette sinistre frontière devient celle du département, cette entité administrative jacobine basée sur la distance qu'un préfet pouvait parcourir à cheval en une journée depuis le chef-lieu. Notre nouvelle prison tolérera les déplacements dans un cercle de 100 km autour de notre domicile. Nous sommes toujours confinés.

Demain, peut-être, la prison s'étendra encore jusqu'aux frontières de l'État membre de l'Union européenne où nous résidons. Nous serons toujours confinés.

En tant que citoyens Européens, nous sommes, partout en Europe, dans n'importe lequel des 27 États de l'Union, chez nous.

Nous voulons être libres de nous déplacer, chez nous, sans attestation, sans contrôle, sans le regard inquisiteur de l'agent d'un État membre qui ne s'intéresse qu'à notre statut administratif et nous pas à ce que nous sommes : des Européens chez eux.

Tant que, Européens, nous resterons prisonniers de ces barrières odieuses, que certains tentaient de nous imposer à nouveau, avant même la pandémie, nous serons toujours confinés.

Naturellement, l'absence de politique commune au niveau de l'Union rend compliquée l'abolition pure et simple de ces restrictions dans les prochaines semaines. C'est pourquoi nous devons exiger de nos dirigeants politiques la mise en oeuvre de toutes les mesures qui nous permettront de sortir de ce confinement de facto.

Le jour de la fête de l'Europe, samedi 9 mai 2020, 24 députés à l'Assemblée nationale ont écrits au ministre de l'Intérieur français pour demander que le passage aux frontières vers d'autres pays de l'Union soit assoupli dès à présent : “dans tous les territoires frontaliers, la fermeture des frontières de manière non concertée par les différents pays de l'Union a laissé un goût amer aux millions de citoyens français et européens qui ont construit leurs vies professionnelles, étudiantes ou familiales en traversant les frontières intra européennes quasi-quotidiennement.” [2] Ils réaffirment, comme nous, “que la fermeture des frontières en Europe ne peut pas devenir la nouvelle norme chaque fois qu'il y a une crise”.

Samedi 9 mai, encore, un rassemblement s'est tenu à Kehl, dans la banlieue de Strasbourg du côté allemand du Rhin, dans le respect des bonnes pratiques de distanciation physique entre les participants, pour réclamer la réouverture du passage entre les deux rives [3].

Au delà il faudra au plus vite une coordination, pilotée par la Commission européenne, pour restaurer nos libertés, d'abord entre les zones à moindre risque, puis partout dès que la situation le permettra, pour mettre fin à une situation intolérable.

Les Européens devront rester vigilants aux réflexes nationalistes hideux de ceux qui tireraient prétexte de la pandémie pour tenter de nous garder emprisonnés une fois celle-ci passée. Si des factieux tentent de reconstruire des barrières aux frontières, nous devrons naturellement les briser et les brûler. Nous devons nous mobiliser contre toute velléité de réduire nos droits et imposer à nouveau le respect de cette évidence qu'un Européen doit être libre de circuler en Europe. Ce n'est pas négociable.

Valéry-Xavier Lentz et Jean-Francis Billion

[1] Données Union européenne + Norvège, Lichtenstein et Royaume-Uni via le Centre européen de prévention et de contrôle des maladies (en anglais)

[2] Cf. ce post du 9 mai sur le profil Facebook de Pierre Alexandre Anglade.

[3] Cf. France Info, Coronavirus : les appels se multiplient pour rouvrir les frontières entre la France et l'Allemagne.

Les frontières appartiennent au passé. Ne démantelez pas Schengen !

2016-02-15T19:36:31Z

Le système Schengen, avec l'euro et le marché unique, sont les réalisations les plus avancées et les plus visibles de l'intégration européenne. Ce sont des éléments clés d'un projet politique d'unification qui a garanti une paix et une prospérité sans précédent pour les citoyens européens.

Les questions relatives aux migrations et à la sécurité resteront des défis de long terme. Si les gouvernements nationaux choisissent d'y répondre en rétablissant les contrôles aux frontières nationales et en y construisant des clôtures dans une tentative aussi égoïste que vouée à l'échec de garder les problèmes dans le pré de leurs voisins, ils ne résoudront ni la question migratoire ni celle de la sécurité.

Ils n'aboutiront qu'à détourner des ressources de mesures européennes plus efficaces. Surtout, ils infligeront un coup fatal à la confiance des peuples dans une Europe en tant que projet d'intégration, de liberté et de solidarité. Si le projet européen régresse, l'économie européenne s'appauvrira, l'influence européenne dans le monde s'évanouira encore un peu plus, la démocratie sera sous pression dans de nombreux pays. Le spectre d'une Europe qui renoue avec un effroyable passé de divisions et de guerres fratricides nous hantera à nouveau.

Pour faire face aux urgences des réfugiés et de la sécurité, une stratégie et des solutions européennes, au niveau supranational, et dans le plein respect des valeurs et réalisations européennes sont indispensables. Cela signifie aujourd'hui que :

le Parlement européen et le Conseil devraient adopter rapidement les propositions de la Commission européenne pour renforcer le système de Schengen et instaurer des garde-côtes et des garde-frontières européens, étape transitoire vers un système entièrement européen pour gérer les frontières communes de l'Union européenne ;
le Conseil européen devrait exiger que la Commission européenne élabore un plan et une feuille de route pour renforcer la coopération policière et celle des services de renseignement et progresse vers le développement d'une police et de forces de renseignement européennes efficaces pour lutter contre les crimes transfrontaliers et les menaces envers la sécurité ;
la Commission européenne devrait faire des propositions pour une mise en œuvre urgente de politiques européennes migratoires et d'asile durables, y compris un système d'asile européen unique équilibré et équitable, avec une autorité européenne de l'asile, des mécanismes permettant de répartir le nombre et les coûts des arrivants entre les États membres et des parcours légaux pour les migrants économiques.

Dans la mesure où ces étapes ont un impact sur la souveraineté nationale, leur réalisation ne peut se concevoir que dans le cadre d'un plan de relance de l'union politique européenne, selon un calendrier clair et précis.

Face aux défis de l'avenir de l'euro et de Schengen, le Conseil européen devrait s'opposer à toute proposition visant à suspendre ou à diluer des réalisations européennes et traiter de la relance de l'unité politique européenne dès que possible.

FIN

Lire en version originale : Borders are the past. Do not dismantle Schengen !

Photo : manifestation fédéraliste à la frontière franco-italienne, 28 déc. 1952

NOTE DE LA RÉDACTION

L'Union des Fédéralistes Européens (UEF), est un mouvement politique supranational fondée en 1946 qui défend l'unité européenne sur le mode fédéral.

L'UEF a récemment publié une synthèse politique : European Asylum and Immigration Policies and a European Border Service (PDF) décrivant les propositions de l'organisation sur ces questions.

Le 23 février 2016, un atelier fédéraliste se tiendra à Bruxelles sur le thème Saving Schengen : Building a European Border Management System.

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Gestion européenne des frontières extérieures : la fédéralisation en marche

Marion Larché — 2015-12-19T06:41:57Z

Mardi, dans l'hémicycle Strasbourgeois, nos eurodéputés ont vivement salué l'initiative présentée par la Commission européenne de créer un corps européen de gardes-frontières. On peut effectivement féliciter ce projet, à condition qu'il s'accompagne de l'établissement d'une véritable politique européenne d'immigration et d'asile et qu'il n'altère pas davantage le projet politique européen.

Une réponse européenne nécessaire face aux non-réponses nationales

Alors que les États se montrent incapables de faire face à l'afflux massif des migrants, le projet de règlement européen propose d'octroyer bien plus de moyens opérationnels à l'agence Frontex, dont un corps européen de 1500 gardes-frontières et garde-côtes pour intervenir aux frontières européennes en cas de défaillance des autorités nationales. Non seulement ce corps pourrait être déployé en trois jours, mais surtout il pourrait être mobilisé malgré l'opposition de l'État concerné. Si, aujourd'hui, la politique d'immigration et le contrôle des frontières extérieures demeurent guidés par la « bonne » volonté de chaque État, ce mécanisme permettrait de dépasser leurs difficultés et leur inertie en substituant aux desseins nationaux le seul intérêt européen. Ce nouveau mécanisme permettrait ainsi d'apporter l'assistance nécessaire aux États pour la gestion des reconduites à la frontière des étrangers qui n'auraient pas acquis de droit de séjour, de mieux gérer les demandes d'asile et surtout, d'éviter les naufrages mortels en Méditerranée que les seuls dispositifs nationaux ne parviennent pas à endiguer.

Une réponse fédérale à encourager face à une crise européenne

Dans une Europe où tout circule librement dans un espace sans frontières nationales – les capitaux, les services, les travailleurs et les marchandises – il est devenu paradoxal de laisser le contrôle des frontières extérieures entre les mains des seuls États membres. « L'Europe ne se fera pas d'un coup, ni dans une construction d'ensemble : elle se fera par des réalisations concrètes créant d'abord une solidarité de fait », lançait Schuman en 1950, à l'heure où l'Europe se mettait à peine en marche. La solidarité est et restera la seule arme efficace et admissible face aux crises qui menacent et secouent le territoire européen. Alors que le Conseil européen s'est réuni hier sur ce sujet et qu'aucun accord n'a pu être trouvé entre les défenseurs infaillibles de la souveraineté nationale et ceux inquiets de l'absence de prise en charge européenne des migrants, il convient d'inviter nos chefs d'États à s'orienter définitivement vers la voie de l'intégration de la politique d'immigration et d'asile. Seule la responsabilité collective pourra sauver le projet européen tant critiqué par les nationalistes eurosceptiques toujours plus nombreux et les pro européens déçus par un manque d'Europe tangible et sclérosant.

Une responsabilité européenne accrue pour l'établissement d'une seule frontière extérieure

Des États incapables de gérer et de contrôler efficacement leurs frontières extérieures, une Europe transformée depuis quelques mois en un territoire semé de murs, des contrôles rétablis aux frontières intérieures… Notre liberté de circulation, l'un des plus grands acquis de la construction européenne, est aujourd'hui menacée, et avec elle, les craintes pour la sécurité des citoyens européens ont émergé. Les États doivent être placés face à leurs responsabilités : s'ils sont incapables, malgré les engagements formalisés dans les traités, de remplir leurs obligations, de fournir aux citoyens européens sécurité et protection des droits les plus fondamentaux, ils doivent en déléguer entièrement la responsabilité à l'échelle européenne. Or si la Commission parvient à surmonter l'opposition de certains États sur ce sujet, la responsabilité de l'Union sera, quant à elle, considérable et les attentes des citoyens accrues. En assumant la supranationalité des frontières extérieures – qu'elle aura la charge de définir et dé protéger –, l'Europe devra veiller à ne pas se transformer en une Europe forteresse mais à gérer efficacement, par la mise en place d'une véritable politique d'asile, la crise des réfugiés. Elle devra se montrer capable d'assurer, par une communautarisation progressive et renforcée de la lutte contre le terrorisme et des questions de défense, la sécurité des citoyens sur le sol européen.

Les murs nationaux de la honte doivent s'écrouler et les vents de l'Europe forte et unifiée doivent à nouveau souffler les exigences de liberté.