Union des fédéralistes européens, UEF-France

Une Europe fédérale à l'assaut du changement climatique

2017-08-29T06:18:34Z

Samedi 26 août, l'UEF était présente aux Journées d'été des écologistes à Dunkerque pour un atelier intitulé « Une Europe fédérale à l'assaut du changement climatique » aux côtés de Yannick Jadot.

Un exposé de 20 minutes a permis de présenter les enjeux et le projet du fédéralisme européen. Yannick Jadot est intervenu plus précisément sur l'écologie. Le public s'est montré très réceptifs et de nombreux points d'accord ont été mis en évidence.

Atelier « Une Europe fédérale à l'assaut du changement climatique »

L'UEF-France participe aux événements d'autres formations et associations pour présenter et défendre ses propositions et sa vision du fédéralisme européen.

L'UEF a organisé en 2016 un cycle de réflexion sur la COP21, et les accords de Paris dont le compte-rendu est disponible sur notre site : COP 21 : Quel rôle pour l'Union européenne et pour les Nations Unies ?

L'UEF intervient à l'université d'été d'EELV

2017-08-14T08:00:31Z

L'Union des fédéralistes européens (UEF-France) animera, samedi 26 août à Dunkerque, un atelier consacré à l'Europe fédérale face au changement climatique, avec Yannick Jadot et les Jeunes Ecolos lors des Journées d'été d'Europe Écologie les Verts.

Voici le programme des ateliers : http://jde.eelv.fr/programme-2/

L'UEF-France intervient régulièrement auprès d'autres organisations et mouvements politiques pour présenter et expliquer les enjeux et l'intérêt du fédéralisme européen.

Les fédéralistes européens ont organisé l'an dernier un cycle de réflexion consacré à la COP21, aux accords de Paris et à leur mise en oeuvre dont le compte-rendu est disponible sur notre site : COP 21 : Quel rôle pour l'Union européenne et pour les Nations Unies ?

COP 21 : Quel rôle pour l'Union européenne et pour les Nations Unies ?

Chloé Fabre, Jean-Francis Billion — 2016-09-05T05:35:12Z

L'accord de Paris a été encensé comme un acquis remarquable, comme la solution aux problèmes environnementaux mondiaux. Pourtant ces accords ne contiennent pas de possibilité de contrôler le respect des engagements, ni de sanctionner les États qui ne respecteraient pas leurs engagements. Que vaudra ce bel accord alors, face aux enjeux de lutte contre le changement climatique ?

L'Union des fédéralistes européens (UEF-France), et en particulier la commission politique « Fédéralisme mondial », se sont emparés du sujet pour analyser le processus de décision (le mécanisme des COP), les résultats obtenus (l'accord de Paris) et les projets futurs (la COP22).

Ce cycle de réflexion a été constitué de trois conférences, à Lyon, Paris et Lille. Les fédéralistes ont pu rappeler leur analyse et leurs propositions pour assurer que le système mondial soit en capacité de faire face à des enjeux globaux comme le réchauffement climatique.

Vous retrouverez par ailleurs dans cette brochure deux textes permettant de retracer les réflexions des fédéralistes sur ces questions depuis le Sommet de la Terre à Rio en 1992.

Nous vous souhaitons une bonne lecture !

Compte-rendu de la conférence COP21 du 16 février à Paris

Chloé Fabre — 2016-03-09T09:56:16Z

Cette deuxième conférence de la Commission politique Fédéralisme Mondial de l'UEF se déroulait le 16 février 2016 à Paris.

La rencontre a rassemblé une vingtaine de participants autour de trois intervenants :

Jean-Francis Billion, spécialiste du fédéralisme et de son histoire, animateur de la commission politique fédéralisme mondial ;
Aurélie Ceinos, responsable changement climatique pour CARE France, co-auteure de Changement climatique, l'Europe sera-t-elle au rendez-vous en 2015 ?
Alberto Majocchi, professeur d'économie environnementale à l'université de Pavie en Italie, rédacteur du chapitre sur la taxe environnementale au sein de l'ouvrage Environmental Policy between Regulation and Market.

Vous trouverez en pièce jointe un compte-rendu de cet événement.

La nécessité d'une Europe de l'Energie

Sarah Bonnefoix — 2015-12-03T13:16:48Z

La COP 21 cristallise les enjeux politiques, économiques et sociaux induits par le changement climatique. En définissant l'architecture d'une gouvernance mondiale du climat, la conférence ouvre de nouveaux espaces de discussion au niveau international. Pourtant, elle devrait également être l'occasion d'introduire de nouveaux champs de débat au niveau régional, à commencer par l'Union Européenne.

L'environnement a trop souvent été négligé dans les débats au sein de l'arène européenne, lui préférant les termes de marché commun, ou de marché unique. Pourtant, il est un défi posé non seulement à l'égard du traditionnel État-Nation en excédant son cadre, mais également aux regroupements régionaux. L'approche de la COP 21 devrait ainsi être l'occasion de reconsidérer la gouvernance européenne en la matière, et de jeter les bases d'une véritable et effective Union de l'énergie.

La nécessité criante d'une Europe de l'énergie

C'est une lapalissade que de dire que les politiques énergétiques ne peuvent plus se penser à l'échelle nationale mais doivent au contraire faire l'objet d'une concertation européenne.

Les tâtonnements des politiques énergétiques nationales montrent l'incapacité de l'État à répondre de façon satisfaisante à la situation. Ainsi, la politique de transition énergétique de l'Allemagne ne peut s'effectuer qu'au niveau européen. De récents travaux ont démontré que ses émissions de CO2 augmentent, du fait de la chute de la production industrielle survenue après 2009, et que les coûts de l'électricité demeurent particulièrement élevés. Une politique énergétique commune, misant sur la complémentarité énergétique de ses différents États-membres, semble de fait la seule façon pour faire face à l'impératif climatique aujourd'hui.

L'UE mal armée face à la question environnementale

Pourtant, alors que les négociations sur le changement climatique débutent en 1992, l'Union Européenne semble avoir mis la question en jachère. En effet, peu de moyens ont été mis en place en termes de gouvernance énergétique et environnementale, si bien que l'UE a acquis énormément de retard en la matière.

Des débuts mal assurés

Les débuts de politique européenne en matière environnementale ont en effet été pour le moins vacillants. Si la voie à un projet de politique commune en terme de protection de l'environnement est ébauchée en 1972 lors de la conférence des chefs d'État et de gouvernement, réunis à Paris, il faudra attendre 1986 et l'Acte Unique Européen pour que l'UE soit explicitement dotée d'une compétence en la matière.

Il faudra surtout attendre 2005 et le Système d'échange de quotas d'émission (SEQE) pour distinguer le premiers pas européen en matière de lutte contre le changement climatique. Mis au point afin de réduire les émissions de l'industrie de façon progressive et à moindre coût, le SEQE consiste en l'instauration d'un plafond imposé aux émissions des secteurs industriels à forte consommation énergétique. Au terme d'un processus de restitution des quotas pour chaque tonne de C02 émis, un mécanisme d'incitation positive à réduire les émissions s'ensuit.

Une législation jeune et vacillante, souvent mise à mal

C'est toutefois le récent scandale Volkswagen, qui, conjugué à la pression médiatique induite par la COP 21, a démontré les faiblesses de la législation européenne. La décision du Parlement Européen de ne pas ouvrir de Commission d'enquête Parlementaire, fin octobre 2015, a encore un peu érodé la crédibilité des instances européennes en matière de cohérence politique sur le plan environnemental. L'exigence environnementale et l'application des normes révèlent ainsi les faiblesses d'institutions prétendument indépendantes mais qui subissent, en réalité, les effets de l'industrie du lobbying.

Des projets aux contours flous : les jalons d'une Europe de l'énergie

La Commission européenne, présidée par Jean-Claude Juncker, a ainsi annoncé en 2015 que la mise en place d'une Union Européenne de l'Energie serait l'une de ses priorités. Miguel Arias Cañete (Espagne, PPE), commissaire en charge du Climat et de l'énergie, propose ainsi une série de mesures allant dans le sens d'une Union Européenne de l'Énergie, avec pour ambition de « disposer d'une énergie sûre, abordable et respectueuse du climat ». Son projet tourne autour de cinq grands volets, parmi lesquels la réorganisation du marché de l'énergie, qui doit aller vers plus d'intégration. Un exemple édifiant : le marché européen de l'électricité. La Commission poursuit ainsi le noble objectif d'atteindre 10% d'interconnexion en matière d'infrastructure de production et d'échange d'électricité d'ici à 2020. Dans le même temps, la Commission évoque un financement plus conséquent de la recherche et des avancés dans le domaine des énergies renouvelables qui permettrait de financer des projets innovants avec des perspectives d'emploi.

De même, l'Union Européenne entend s'imposer comme l'un des acteurs essentiels de la lutte contre le réchauffement climatique. Officiellement représentée à la COP 21, qui se tiendra à Paris du 30 Novembre au 11 décembre 2015, l'Union a été l'une des plus ambitieuse en annonçant, le 6 mars dernier, son objectif de réduire d'au moins 40% les émissions de gaz à effet de serre (GES) d'ici 2030.

Vers une Union de l'énergie

Toutefois, la réalité du terrain ne doit pas être négligée.

Un exemple a ainsi été vu le 12 novembre 2015, où la commission ITRE (industrie, recherche et énergie) du Parlement européen refuse une proposition rendant contraignante les objectifs climats de l'Union pour 2030, parmi lesquels une réduction de gaz à effet de serre de 40%. De nombreuses limites sont ainsi présentes, et la Commission le reconnaît elle-même : « le système énergétique européen n‘est pas encore suffisamment performant ». Raisons ? La conjoncture économique particulièrement défavorable aux investissements verts, ou encore le fait que d'autres priorités sociales remplissent l'agenda institutionnel sont régulièrement avancées. Certes. Mais c'est surtout l'absence de réel « fédéralisme vert » et d'envie politique qui fait défaut.

Il est donc clair que plus que jamais, la contrainte écologique doit jouer comme facteur d'évolution politique. L'environnement doit être replacé au cœur des rêves fédéralistes. Si l'environnement révèle les failles actuelles du projet européen, il pourrait bien également en être la solution.

Références

http://www.touteleurope.eu/les-politiques-europeennes/environnement.html

http://ec.europa.eu/france/news/focus/20151009_climat_cop21_fr.htm

http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-15-4485_fr.htm

http://www.euractiv.fr/sections/energie/les-eurodeputes-refusent-de-renforcer-les-objectifs-climat-europeens-319397

http://www.actu-environnement.com/ae/news/union-europeenne-energie-gaz-interconnexion-electricite-independance-23954.php4

Illustration : Miguel Arias Cañete à la tribune © Union européenne, 2015 / Source : EC - Audiovisual Service / Photo : Creemers Lieven

Stoppons la fièvre de la planète

2015-09-01T15:47:57Z

Un plan mondial pour l'environnement - Un rôle actif pour l'Union européenne

Texte publié dans L'Unità europea (n° 3 2015), adopté par le Comité central du MFE (UEF-Italie). Traduit de l'italien par Jean-Francis Billion – Paris

Le monde est en danger

La division de l'humanité en États souverains empêche d'affronter efficacement les problèmes globaux, parmi lesquels le changement climatique, dû à l'activité humaine. Le dépassement de cette division à partir de l'Europe grâce à la création de la Fédération européenne, est fondamental pour pouvoir décider des interventions immédiates, incisives et consistantes pour la réduction au niveau planétaire des émissions de C02 dans l'atmosphère, sans lesquelles l'augmentation de la température moyenne continuera d'augmenter sans rémission pour tous les citoyens de la planète et pour les générations futures.

Assez de l'inertie et de l'égoïsme des États

Jusqu'à ce jour des mesures politiques significatives, n'ont pas été adoptées au niveau global, capables de contrecarrer une situation qui devient irréversible. Le protocole de Tokyo, simple traité international, largement peu respecté, s'est révélé être un instrument inadéquate, par rapport à ses propres buts.

Stoppons la fièvre de la planète

… en réduisant les émissions de C02, à partir de la Conférence de l'ONU sur le climat, qui va se tenir en décembre à Paris, en confiant la stabilisation du climat à des institutions internationales adaptées au caractère global du défi climatique qui ne peut être affronté de manière unilatérale par aucun État du monde.

Il convient d'affronter ensemble ce défi

Il est nécessaire que les principaux États pollueurs (États-Unis, Union européenne, Chine, Inde, Russie, Brésil, Mexique, Japon et Afrique du sud) affrontent ensemble le défi climatique, en partant d'un premier accord de principe à adopter à la Conférence de Paris, ou dans les mois qui la suivront immédiatement, destiné à être la prémisse d'un acte de grand relief politique de résonance mondiale.

Avec un Plan mondial pour le climat

qui prévoit la prise d'engagements contraignants de la part des États et la mise en place d'une Organisation mondiale pour l'environnement, dotée de pouvoirs réels, gérée par une Haute autorité indépendante disposant de ressources financières propres indépendantes et adaptées. Cette Organisation mondiale constituerait l'instrument pour gérer ensemble les émergences climatiques globales, pour encourager les pays en voie de développement à prendre part à la diminution des émissions de carbone (CO2) et les pays développés à les aider en leur fournissant un soutien financier et technologique considérable. Le modèle d'institution proposé est celui de la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA) au sein du processus d'intégration européenne.

En avant vers la Fédération européenne et l'unité du genre humain !

Nous, Citoyen(ne)s européen(ne)s demandons :

un rôle d'initiative et d'avant-garde pour l'Union européenne dans la reconversion écologique de l'économie ;
l'achèvement de l'unité fédérale de l'Europe, avec la création d'un gouvernement économique européen, capable de parler d'une seule voix, dans le but de permettre à l'Europe de jouer un tel rôle avec efficacité.

Une taxe carbone mondiale

Les moyens financiers propres (d'une Autorité mondiale de l'environnement) doivent dériver de rentrées automatiques grâce à l'institution d'une taxe carbone mondiale, conçue comme additionnelle aux assise prélèvements nationaux, sur la consommation de carburants fossiles, existant dans tous les pays sus-indiqués. L'Union européenne a la capacité et la volonté d'assumer un rôle de leadership pour la reconversion dans un sens écologique de l'économie mondiale et devra le démontrer en instituant de suite la taxe carbone européenne entre les pays de la zone euro et en proposant, à partir de Paris, la constitution de l'Organisation mondiale pour l''environnement à commencer avec les pays qui y seraient disposés.