Union des fédéralistes européens, UEF-France

Michel Dévoluy plaide pour « une planification fédéraliste » dans « une Europe à plusieurs vitesses »

Jean-François Richard — 2018-01-03T21:37:58Z

Michel Dévoluy a été professeur à l'Université de Strasbourg, chaire Jean Monnet d'économie européenne. Spécialiste de macro-économie européenne, il était à Lyon le 18 décembre à l'invitation de l'UEF Auvergne-Rhône-Alpes, de la Maison de l'Europe et des européens - Lyon et des Jeunes Européens Lyon pour parler des « défis et enjeux » dans la Zone euro.

Constatant les crises (économique, financière, sociale) dans laquelle s'enlise l'Europe depuis une dizaine d'années Michel Dévoluy a déploré « la crise de confiance dans l'Europe ». Il a proposé un plaidoyer pour « une autre Europe ». Pour lui il faut accentuer « l'intégration des économies européennes et donner aux Européens un modèle social unique et protecteur ».

Sous les propos de l'économiste pointe des interrogations sur le fonctionnement des institutions européennes et son constat est sans appel : « les institutions européennes sont peu démocratiques ». Cette déconnexion entre les instances décisionnelles européennes et les citoyens est la première cause du manque de légitimité du pouvoir européen explique Michel Dévoluy.

La complexité des institutions est une autre source de défiance des citoyens envers l'Europe. Celle-ci résulte de l'absence de choix clair au niveau de la construction européenne entre une logique fédérale et une logique intergouvernementale.

Militant de l'UEF en région PACA, Michel Dévoluy plaide pour la consolidation de la dimension fédérale de l'Europe, notamment par le renforcement de la Commission européenne et du Parlement européen.

Or, depuis sa création en 1974 le Conseil européen n'a cessé de prendre de l'importance, notamment grâce à la procédure de codécision avec le Parlement européen. Dans les faits, les grandes orientations de la politique européenne sont déterminées par les chefs d'État et de gouvernement qui siègent au Conseil européen. Cette logique antidémocratique est un moyen pour les États de préserver leur souveraineté. « Si l'Europe doit changer ce ne sera pas sous l'impulsion des représentants politiques mais sous la pression des citoyens qui doivent se mobiliser pour faire entendre leur voix », dit-il.

Le défaut de représentation démocratique se retrouve également au niveau de la politique économique européenne. L'indépendance de la Banque centrale européenne, les limites contraignantes du Pacte de stabilité et de croissance, et plus récemment la fameuse « règle d'or », sont autant de contraintes qui privent les Européens de la possibilité d'exprimer leurs choix en matière de politique économique. Pour Michel Dévoluy ce « fédéralisme tutélaire » doit être combattu au profit d'un véritable « fédéralisme démocratique ».

Michel Dévoluy propose une « planification fédératrice » qui mettrait en place une véritable ligne politique. Cela permettrait de « construire une véritable Europe politique au sein de la zone euro ». Pour les autres pays, le libre-échange serait le seul dénominateur commun.

Ce changement de cap, « une Europe à plusieurs vitesses », reposerait sur deux piliers dans la Zone euro :

la construction d'une fédération au niveau politique et social, et,
une planification au niveau économique et financier.

Michel Dévoluy constate en effet que « la seule avancée du fédéralisme est dans l'union bancaire, car l'Europe redoutait la crise financière ».

Article rédigé par Jean-François Richard
Membre du Comité directeur de l'UEF Rhône-Alpes - Lyon

Conférences à Lyon sur le livre d'Alessandro Bresolin, les 9 et 10 octobre

Jean-François Richard — 2017-10-22T21:55:19Z

Soirées aux thèmes complémentaires. La première le lundi 9 octobre à la Maison de l'Europe et des Européens consacrée à Camus et le fédéralisme. La seconde au CEDRATS (Centre de documentation et de recherches sur les alternatives sociales) axé sur la nature libertaire de l'auteur de L'homme révolté.

Plusieurs autres associations avaient invitées conjointement aux deux initiatives, Presse Fédéraliste, évidemment, mais également les Citoyens du monde (Assemblée des), le Conseil mondial Amazight, le Collectif des Amazight de France, Coup de soleil Rhône-Alpes, les Jeunes Européens Lyon, la Maison des passages, la Société des Études Camusiennes, les Rencontres méditerranéennes Albert Camus et l'UEF AuRA.

Camus voyait dans le nationalisme le terreau des totalitarismes. Dès mars 1945, alors qu'on entrait dans la phase d'agonie du IIIe Reich, la première conférence internationale de fédéralistes européens, qui put se tenir après le reflux des armées allemandes dans les territoires occupés, eut lieu à Paris à l'initiative d'un « Comité français pour la fédération européenne ». Ce comité fondé clandestinement à Lyon en juin 1944 et dont Camus était l'un des fondateurs, se présentait lui-même comme « le premier centre de ralliement des forces démocratiques et socialistes en vue d'une action fédéraliste commune ». Albert Camus y prononça le discours d'ouverture devant Altiero Spinelli ou le député travailliste John Hynd.

Virginie Lupo, professeur de lettre membre de la Société des Études Camusiennes et de Coup de soleil, a présenté l'auteur Alessandro Bresolin, un des premiers étudiants Erasmus (à Toulouse), qui fut ensuite facteur de la poste italienne dans sa région d'origine la Vénétie, avant de traduire en italien des auteurs français prestigieux comme les frères Goncourt ou Paul Valéry et se consacrer à la recherche. Elle a souligné la remarquable interview, publiée en postface de l'ouvrage, de Catherine la fille de l'écrivain, disparu alors qu'elle avait 14 ans, et qui consacre sa vie à gérer l'œuvre de son père.

Alessandro Bresolin a replacé l'engagement fédéraliste de Camus dans sa biographie , l'engagement au PC, ses contacts avec El Okbi du mouvement des Oulémas pour un « islam ouvert et tolérant », la guerre d'Espagne à laquelle il ne peut participer « alors qu'il écrit comme un castillan », le journalisme àAlger Républicain, le théâtre (Caligula) et enfin la « cause perdue » de l'Algérie (« Antigone a raison mais Créon n'a pas tort, les Algériens ont raison mais, la France n'a pas tort »).

Le débat a aussi été animé par les interventions de Jean-Louis Meunier, président des Rencontres internationales Albert Camus de Lourmarin.

En guise de conclusion de la première rencontre l'acteur Jérôme Bru a lu la troisième « Lettre à un ami allemand ».

Le deuxième débat a eu lieu le lendemain, au Centre de documentation et de recherches sur les alternatives sociales, animé par Mimmo Pucciarelli. Au milieu de 15.000 livres et des collections de 4.500 revues, dont Fédéchoses, hérités par des dons de plusieurs associations, parmi lesquelles la revue mensuelle Silence, Économie et humanisme, la Bibliothèque du Tiers Monde, l'Atelier de création libertaire et la librairie À plus d'un titre, les mêmes ont animés un débat autour des idées libertaires d'Albert Camus.

Il a été question de L'Homme révolté, « un essai pour donner à la pensée libertaire une sorte de philosophie politique ». Et du cheminement de la pensée camusienne en raison de ses positions anticoloniales, des ses contacts avec les Arabes, son éloignement du PC qui « lutte contre les socialistes et laisse tomber les militants du parti de Messali Hadj », de l'Espagne en 1936.

A aussi été évoqué, son combat avec Gary Davis lorsque le 19 novembre 1948, celui-ci après avoir préparé son action avec Albert Camus et François-Jean Armorin, interrompt une séance de l'Assemblée générale des Nations unies au Palais de Chaillot afin de demander « la création d'un gouvernement mondial ».

Enfin, Alessandro Bresolin a rappelé qu'après la deuxième guerre mondiale, Albert Camus se lie d'amitié avec Rirette Maitrejean, ancienne compagne de Victor Serge et proche de la Bande à Bonnot. Elle travaille comme correctrice au journal Libération jusqu'en 1953 et selon certains auteurs, elle accompagne Albert Camus dans les méandres de la pensée libertaire et des milieux anarchistes.

À propos du livre Albert Camus : l'union des différences

70 ans de combats inachevés

Jean-François Richard — 2016-06-16T05:00:00Z

L'Union Européenne des Fédéralistes, devenue Union des fédéralistes européens, est née officiellement les 15 et 16 décembre 1946 à Paris avec pour rôle de coordonner et d'intensifier les activités des différents mouvements fédéralistes, et de les organiser au sein d'une même structure fédérale. Au moment où le réveil des populismes et la guerre contre Daesh renforcent les nationalismes et le repli sur soi, l'UEF peut se féliciter d'avoir été, pendant ces 70 ans, un acteur important de la construction européenne bien que celle-ci soit inachevée.

Les fédéralistes nombreux parmi les pères fondateurs de cette construction européenne avaient un projet cohérent à long terme. L'intégration économique devait, à terme, permettre l'intégration politique. Les Communautés européennes, puis l'Union européenne, devaient être les premières étapes pour parvenir à la constitution d'un État fédéral européen. Cette volonté s'est néanmoins étiolée au fil du temps, laissant l'Union dans une incertitude dommageable. La crise économique, sociale, politique et identitaire actuelle ne doit pas être un frein au projet européen estime l'UEF qui y voit au contraire une opportunité pour le relancer.

En 1946, au moment de sa constitution, l'UEF est l'héritière d'Aristide Briand qui dès le 5 septembre 1929 suggérait l'idée fédérale à une Europe qui ne se remettait pas du 1er conflit mondial et d'une Société des Nations balbutiante. Elle est aussi l'héritière de la Résistance, de l'italien Altiero Spinelli qui dès 1941 élaborait le Manifeste de Ventotene, du français Henry Fresnay, du suisse Denis de Rougemont, du natif d'Odessa qui prit la nationalité française Alexandre Marc, du néerlandais Henri Brugmans.

Tous ces précurseurs sont convaincus au lendemain de la deuxième guerre mondiale que seule une Fédération européenne, reposant sur l'idéal de l'unité dans la diversité, pourrait surmonter les divisions dont le continent européen a toujours été la proie et qui ont causé tant de souffrances et de destructions.

Deux évènements concomitants lors du mois septembre 1946 ont aidé à l'éclosion de cette organisation qui sera persuadée que seul l'effort des citoyens européens œuvrant en commun peut créer une Europe démocratique et pacifiée, garantissant les libertés et la protection des droits fondamentaux.

Le 19 à Zurich Winston Churchill ancien Premier Ministre britannique conservateur adversaire intransigeant de l'Allemagne hitlérienne et de l'Union soviétique stalinienne lance son appel historique : « Européens, il faut faire les États-Unis d'Europe ! ».

Au même moment, sur les bords du Lac des Quatre-Cantons, à Hertenstein, des militants fédéralistes venus de quatorze pays européens étaient réunis à l'initiative de l'Europa Union suisse. Ses participants, souvent issus de la Résistance, avaient un objectif précis : constituer un véritable mouvement à l'échelle du continent. C'est chose faite trois mois plus tard.

Ces 70 ans d'histoire seront jalonnés de succès, malheureusement inachevés et de la certitude d'avoir raison trop tôt

L'UEF fait campagne au début des années 50 pour le Pacte fédéral européen. Ce dernier vise à transformer l'Assemblée consultative du Conseil de l'Europe en Assemblée constituante de la Fédération européenne. L'outil principal en est une pétition signée par des milliers de citoyens à travers l'Europe. L'UEF fait aussi campagne pour la ratification de la Communauté Européenne de Défense (CED) et pour l'établissement d'une communauté politique.

Mais après l'échec de la CED, les fédéralistes connaissent des divisions internes sur la stratégie à adopter par l'UEF. La rupture s'établit entre ceux qui, suivant Altiero Spinelli, favorisent l'approche constitutionnaliste qui se manifestera à travers la stratégie du Congrès du peuple européen et ceux qui sont plus favorables à une politique dite "des petits pas". Ce conflit conduit en Juillet 1956 à l'éclatement de l'UEF en deux organisations : le Mouvement Fédéraliste Européen (MFE), composé de militants de la première approche, constitutionnelle, et l'Action Européenne Fédéraliste (AEF) rassemblant les tenants de la seconde.

L'Europe avance avec la mise en place de l'Union douanière et ses promesses de développement en une Union Économique et Monétaire. Mais c'est la bataille pour les élections du Parlement européen au suffrage universel direct qui va conduire à la réconciliation des deux tendances en avril 1973 et ainsi à la reconstitution de l'UEF.

La famille fédéraliste réunie va se lancer dans une vaste campagne de masse en mettant sur pied plusieurs grandes manifestations qui attireront des milliers de participants. La plus spectaculaire d'entre elles se tient à Milan, à l'occasion du Conseil européen des 28 et 29 juin 1985, qui visait à la mise en œuvre du Traité de l'Union européenne adopté en février par le Parlement européen à l'initiative de Altiero Spinelli. Regroupant près de 100 000 personnes, elle reste la plus importante manifestation publique de toute l'histoire du fédéralisme européen. Au cours de ce Conseil européen la majorité des États membres décide de convoquer une conférence intergouvernementale pour réviser les traités communautaires qui décidera l'adoption de l'Acte Unique de Luxembourg.

L'Europe bouge, elle voit la chute du Mur de Berlin, la fin de la Guerre froide, la réunification allemande et la ratification du Traité de Maastricht qui décidera de la mise en place de la monnaie unique pour laquelle les fédéralistes luttaient depuis les années soixante-dix. L'UEF se mobilise pour plus de « démocratie européenne ». Suivent la mise en place de l'Union européenne, la création de la citoyenneté européenne et le début de la marche vers le projet constitutionnel : rendu plus nécessaire encore par les élargissements - sans réforme institutionnelle suffisante - de 1995, de 2004 et de 2007.

Et à chaque fois les fédéralistes européens vont jouer là un rôle décisif : l'UEF appelle à la suppression des contrôles aux frontières entre les pays de l'Union européenne, à la poursuite en parallèle de l'approfondissement et de l'élargissement, au renforcement du rôle du Parlement et de la Commission, à l'extension du vote à la majorité qualifiée.

Elle reste vigilante devant les imperfections de l'Union (notamment à l'égard du ''calamiteux'' Traité de Nice de 2000) et continue à proposer des réformes politiques et institutionnelles devenues, du fait même, des élargissements plus que jamais nécessaires. Le 1er mai 2004, l'Union européenne est passée de quinze à vingt-cinq Etats membres en accueillant Chypre, l'Estonie, la Hongrie, la Lettonie, la Lituanie, Malte, la Pologne, la République tchèque, la Slovaquie et la Slovénie. Puis, le 1er janvier 2007, la Bulgarie et la Roumanie ont rejoint l'UE, suivies en 2013 par la Croatie. Les fédéralistes vont s'engager dans la campagne pour l'adoption du Traité constitutionnel de l'Union européenne, avec des réticences, qui échouera par suite des référendums négatifs en France et aux Pays Bas.

L'un des grands succès de ces 70 ans de lutte a été la mise en place de la monnaie unique. En usage dès 1999 pour les transactions financières européennes, l'euro est mis en circulation le 1er janvier 2002 sous sa forme fiduciaire. Les fédéralistes ont été très actifs en proposant dès le début ce que nombre d'économistes demandent aujourd'hui que la zone euro se dote de moyens budgétaires et fiscaux importants. L'euro est la monnaie de dix-neuf États.

La planète se mondialise. L'avènement de nouveaux acteurs tels la Chine, l'Inde ou le Brésil risque de marginaliser l'Europe. La lutte contre le terrorisme islamiste est un défi mondial. Le réchauffement climatique requiert des réponses radicales. A ceci s'ajoute la faiblesse du système financier actuel.

Le Traité de Lisbonne a tenté de renforcer l'Union européenne mais le futur de l'Union économique et monétaire est aujourd'hui menacé.

La crise des migrants appelle une solidarité politique qui doit profiter à tous. Mais Il ne peut y avoir de solidarité sans un gouvernement en lequel les peuples aient confiance. C'est parce que cette confiance fait défaut aujourd'hui, que plusieurs États font obstruction au nécessaire débat relatif à l'option fédérale pour le futur de l'Europe et entraînent l'Union européenne vers un système intergouvernemental improductif avec le risque d'un retour au nationalisme et à la xénophobie.

La vieille dame doit poursuivre sa mission en faisant confiance en la jeunesse, en s'adaptant aux nouvelles technologies de l'information et en poussant les dirigeants politiques de l'Europe à prendre des mesures décisives afin d'éviter son démantèlement.

jfr

Débat à Lyon : "Réfugiés : crise humanitaire et réponses européennes"

Jean-François Richard — 2016-04-03T19:33:49Z

Organisé par le Bureau à Marseille du Parlement européen le jeudi 31 mars à la Mairie du 3e arrondissement

Une quinzaine de militants de l'UEF-Rhône-Alpes ont participé jeudi 31 mars à une conférence-débat organisée par le bureau d'information du Parlement européen à Lyon sur le thème « les réponses apportées par l'Union européenne à la crise humanitaire majeure des réfugiés ». Une douzaine d'autres avaient été empêchés.

L'intervention des fédéralistes, et en particulier celle de Jacques Fayette, dans le débat dirigé par Claude Costechareyre ainsi que les propos de l'une des intervenantes, Marie-Laure Basilien-Gainche Professeure des Universités en Droit Public à la Faculté de droit de l'Université Jean Moulin Lyon 3, ont permis de souligner que la solution passait par moins de souveraineté des États-nations et plus de réponses fédérales.

La députée européenne, Sylvie Guillaume, Vice-Présidente du Parlement européen, Groupe de l'Alliance progressiste des socialistes et démocrates (Socialistes) a estimé que « la crise migratoire est un crash-test plus difficile pour l'Union que ne l'était la crise économique » car elle peut mener « à une Europe à plusieurs vitesse voire même à l'explosion ».

Et Marie-Laure Basilien-Gainche d'ajouter « les migrants en situation irrégulières sont un crash-test des valeurs européennes ». Elle a aussi dénoncé l'accord avec la Turquie « un marchandage humanitaire honteux dont la légalité ne tiendra pas. Les cours de justice le feront péter » a-t-elle affirmé.

Mais les intervenants dont Jean-François Ploquin, Directeur général de Forum réfugiés-Cosi, étaient d'accord pour dire « ce n'est pas l'Europe qui a failli mais les États membres. Les réponses qu'ils ont fait adopter sont toutes mauvaises car elles ont fait apparaitre l'Europe, comme incapable d'intégrer deux personnes par mille habitants ».

À l'occasion de cette manifestation les fédéralistes ont également brièvement pu aborder avec Mme. Sylvie Guillaume et divers représentants associatifs notamment de la CIMADE et du Forum réfugiés-Cosi de la journée de réflexion que l'UEF RA envisage d'organiser à Lyon au 2e semestre 2016. Par ailleurs Mme. Sylvie Guillaume Vice-présidente du Parlement européen a confirmé à Jean-Francis Billion qu'elle renouvelait son engagement pour la Pétition New Deal 4 Europe qui demande au Parlement européen d'apporter davantage de ressources budgétaires au développement durable, à l'emploi et à la sécurité.

Union des fédéralistes européens, UEF-France

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